竞彩258网人民政府辦公室關于印發《竞彩258网2019年政務公開工作要點》的通知

www.panzhihua.gov.cn     發布時間:2019-07-11     來源:竞彩258网政府辦公室      选择阅读字號:[ ]     閱讀次數:

竞彩258网人民政府辦公室

關于印發《竞彩258网2019年政務公開工作要点》的通知

攀辦發〔201941

 

各縣(區)人民政府,市級相關部門:

  現將《竞彩258网2019年政務公開工作要点》印發你们,请你們認真貫徹落實

 

  附件L柺枝花市2019年政務公開工作要点

 

 

                                                                 竞彩258网人民政府辦公室

                                                                                    2019619

 

 

竞彩258网2019年政務公開工作要点

 

  2019年,全市政務公開工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照党中央、国务院和省委、省政府關于全面推进政務公開的系列部署,紧紧圍繞市委、市政府中心工作及群众关切,強化重點領域信息公開,著力規範行權,加強政策解讀回應,創新公開方式,完善體制機制,進一步提高網絡理政能力,全面推进权力运行全流程、政務服務全过程公開,爲促進經濟持續健康發展和社會大局穩定發揮積極作用。

  一、聚焦重點領域,強化主動公開

  (一)圍繞民生領域和群衆關切,推進信息公開。推进重点民生工作信息公開,通过政務公開助推惠民政策落实到位。主动公開公租房租赁政策、租赁补贴发放以及棚户區改造、住房维修等信息。及时公開民生实事实施方案及进展情况,推进社会保障信息公開,年底公布各项民生项目和资金拨付完成情况,主动接受群众和社会监督。加大城乡低保、特困人群救助供养、医疗救助、临时救助等信息公開力度,及时发布就业创业政策措施、人员招录和就业供求等信息,建立社会保险领域严重失信黑名單管理制度。推進義務教育招生入學政策公開,通過多種形式及時公開義務教育招生方案、錄取結果、咨詢方式等信息,以及多渠道擴大學前教育供給的相關信息。進一步推進醫療服務、食品藥品安全、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果、精准扶貧精准脫貧、社會救助托底保障、重大環境汙染和生態破壞事件調查處理等信息公開。進一步推進征地信息主動公開,依托征地信息共享平台增強信息查詢的精准性和便捷性。圍繞實施消費升級行動計劃,及時公開居民生活必需品的消費情況和價格走勢情況。細化財政信息公開,按規定分級公開政府債務限額、余額以及經濟財政狀況;繼續推進績效評價結果和報告公開力度;深化預決算和部門預決算公開,不斷提高預決算透明度。加大人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開,除涉密事項外,承辦單位原則上要在市政府門戶網站建議和提案欄目公開辦理複文。

  (二)圍繞加快推動經濟高質量發展,強化信息公開。深入聚焦我省一幹多支、五區協同”“四向拓展、全域開放等重大部署,按照省委對攀枝花“3+2”新定位新要求和市委一二三五總體工作思路,加大推進高質量發展,做好釩钛、陽光文章,實施三區聯動和五個加快建設相關政策措施、執行情況、工作成效的公開和解讀力度。抓好節能環保産業培育信息公開工作,助推企業轉型升級。依法加強對産業、産品、工程、服務、環境五大領域的質量監管,及時公開質量動態信息,建立質量違法行爲記錄及公布制度,鼓勵群衆積極參與質量共建共治。
  (三)圍繞打好三大攻堅戰,做好信息公開。一是圍繞打好防範化解重大風險攻堅戰,抓好繼續創新和完善宏觀調控、著力解決企業融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、穩妥處理地方政府債務風險等方面信息公開。同時加強房地産市場調控政策解讀和輿論引導,促進房地産市場平穩健康發展。二是圍繞打好精准脫貧攻堅戰,主動公開扶貧相關政策,全面落實三年行動實施意見,圍繞解決兩不愁三保障面臨的突出問題、易地扶貧搬遷後續扶持措施等方面,加大相關政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精准扶貧貸款等信息公開力度。做好扶貧規劃、實施結果、實施單位及責任人、舉報電話、檢查驗收結果等信息公開,按規定向特定區域特定人群公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配使用情況、幫扶責任人、扶貧成效等信息。三是圍繞打好汙染防治攻堅戰,持續打好汙染防治攻堅戰八大戰役,加強完善生態環境准入、生態環境監測信息、生態環境保護督察整改等信息公開;充分發揮環境違法曝光台社會效應,及時發布空氣質量預警預報信息,定期公開群衆舉報投訴重點問題的處理情況,及時公開重特大突發生態環境事件處置情況和調查結果。

  (四)圍繞深化放管服改革、優化營商環境,抓好信息公開。圍繞放管服改革,著力做好實施更大規模的減稅降費、證照分離改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办和不动产登记时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、动态调整权责清单和市场准入负面清单、清理規範收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公開工作,助力持續优化营商环境,打造良好产业生态,深化簡政放权,加快建立健全以雙隨機、一公開監管爲基本手段、以重點監管爲補充、以信用監管爲基礎的新型監管機制,多渠道全方位及時公開綜合監管和檢查執法信息,增強監管威懾力和公信力。推行市場主體和個人全生命周期的辦事服務事項集成式、一站式公開。鞏固證明事項清理成果,及時組織公布證明事項取消和保留清單,實行清單之外無證明,積極開展證明事項告知承諾制試點。優化審批辦事服務,及時公開相關工作措施、工作進展、改革成效等信息。

  二、著力規範行權提升公開實效

  (一)推进重要决策信息公開制度化。探索建立企业家参与涉企政策制定机制,在制定和调整与企业生产经营活动密切相关的政府规章、行政規範性文件时,主动向有代表性的企业和行业协会商会及律师协会问计求策,保持涉企政策科学性、稳定性和连续性。认真贯彻落实《竞彩258网人民政府重大行政决策程序规则》等五项重大行政决策制度關于决策公開、公众参与等的有关要求,除依法需要保密的外应及时公開,以公開促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权,提高行政决策的质量和效率。探索建立重大行政决策预公開制度,明确重大决策征求意见的范围、程序、方式及有关要求,落实工作责任。涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要主动向社会公布决策草案及其说明、决策依据等,采取书面或者网络征集意见、座谈会、听证会、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取意见,及时公布意见收集及采纳情况,提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。

  (二)推进重要部署执行公開常态化。加大穩增長、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公開力度,全面公開决策部署、实施步骤、具体措施、责任分工、工作进展、工作成效等信息。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况、问责情况的公開,切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议,积极开展决策执行效果评估,及时调整完善,并将相关情况向社会公開。

  (三)推进行政执法信息公開規範化。按照誰執法誰公示原则,严格落实行政执法公示制度,規範执法信息公開,依托全省一体化政務服務平台和全省行政执法信息公示平台,统一公示执法信息,事前主动公開行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道、随机抽查事项清单和行政执法裁量基准等信息,事中依法告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容,事后及时公開执法主体、执法对象、执法类别、执法结果等信息,接受社会监督。各级行政执法机关应当在本机关网站建立行政执法公示专栏,并与行政执法信息公示平台建立链接。探索依托智慧城市建设,建立执法系统与行政执法信息公示平台的数据交换机制。探索建立群众意见反馈互动机制和公示平台管理维护机制,强化行政执法社会监督。有行许可和行处罚权利的單位(部门)自作出行决定(簡称雙公示)之日起7個工作日內在本地區本部門單位门户网站进行公開。

  三、圍繞稳定目标,加强政策解读

  (一)強化重要政策措施解讀。精准解读各类重大政策措施,确保政策内涵透明、信號清晰。坚持誰起草、誰解讀、誰負責的原則,政策文件的起草部門要切實履行政策解讀工作的主體責任。要將政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審簽、同步部署,解讀方案應包括解讀重點、解讀時間、解讀形式、解讀渠道等;解讀材料要重點對政策背景依據、目標任務、主要內容、執行標准、涉及範圍、惠民利民舉措、新舊政策差異等進行解讀。在重要政策出台、重點工作推進、重大事件發生時,相關部門主要負責同志要履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責,帶頭解讀政策,主動引導預期。

  (二)主動回應社會關切。建立健全政務輿情收集、會商、回應制度,及時預警、科學分析、妥善處置、有效回應。出台重要改革措施、涉及公衆切身利益、容易引起社會關注的政策文件時,牽頭起草部門要做好輿情風險評估研判,制定應對處置預案。加強網絡日常巡查,強化重大突發事件輿情風險源頭研判,密切收集監測涉及減稅降費、金融安全、生態環境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、衛生健康、養老服務、公正監管、社會保障、社會治安、房地産市場等經濟社會熱點,以及市場主體和人民群衆辦事創業的堵點痛點等苗頭性輿情,及時解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾。要落實政務輿情回應主體責任,構建與宣傳、網信、公安、通信管理等部門的信息共享、快速反應和協調聯動機制,加強與新聞媒體的溝通聯系,提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。

  (三)提升解读回应實效。政策出台後,要通過撰稿解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、答記者問、新聞發布會、新聞通氣會、媒體吹風會等多種方式,運用數字化、圖表圖解、音頻視頻、卡通動漫等形式進行解讀。對一些專業性較強的政策,要多舉實例,多講故事,使解讀信息更加可視、可讀、可感。要發揮主流媒體定向定調作用,積極運用中央新聞媒體、省、市主流媒體及各級政府網站做好政策解讀和輿情回應工作,正確引導輿論。充分利用微博微信和客戶端等新媒體平台交互性強、傳播迅捷的特點,提升解讀回應信息的到達率和影響力。
  四、建設平台載體,推動線上線下融合
  (一)加強政府網站建設管理。各縣(區)政府办公室、市政府各部门是本地區、本部门政府网站的主管單位,负责对政府网站进行统筹规划和监督考核。要切实强化日常监测和常态化监管,定期发布监测通报,深入开展政府网站专项督查和评比活动。加快推進政府網站集約化建設,完成政府網站域名集中清理,平穩做好機構改革後政府網站新建、整合、改版、遷移等工作。強化政府網站爲民服務能力,加強網絡調查意見征集,增補便民服務內容重點推進政策解讀和在線訪談工作。運用新技術提升網站信息檢索、在線互動等服務能力適時推進業務知識庫、智能問答系統建設。穩步推進各級行政機關政府網站IPv6(互聯網協議第6版)改造。完善政府網站之間、政府網站與政務新媒體和新聞網站等媒體之間的協同聯動機制,不斷豐富信息資源,擴大傳播渠道。

  (二)健康有序發展政務新媒體。理順政務新媒體管理機制,充分发挥政务新媒体平台灵活便捷、互动性强的优势,完善与宣传、网信、公安等部门的协调机制。按照集约节约原则,推动政务新媒体与政府网站、一体化政務服務平台、12345政務服務热线等统筹建设,实现信息共享、数据同源、服务同根。集中力量做优做强主账號或应用,做好信息发布、政策解讀和办事服务工作,形成立体化、多轮次传播和公共服务合力。加强縣级政务新媒体与本地區融媒体中心的沟通协调,按照誰開設、誰管理的原則,切實落實主體責任,嚴格內容審查把關,加強兩微一端日常維護管理,對維護能力差、關注用戶少的可關停整合。
  (三)規範有序做好政府公報工作。建立健全政府公報管理和辦刊機制建立行政规章和規範性文件公開台账,主动公開的本级政府规章、規範性文件以及所属部门規範性文件要在政府公報上统一刊登。加快政府公報电子版制作,运用电子签名、电子水印等防护手段,确保内容安全可信、不被篡改。各縣(區)要在政府门户網站首頁开设政府公報专栏并在年内实现政府公報全部上网,有条件的縣(區)可适时推出适合移动平台展示的政府公報电子版。

  (四)加快實體大廳與網上大廳融合發展。2019年年底前,推动政務服務事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在政務服務平台、移动终端、实体大厅、政府网站等政務服務渠道同源发布。推动更多事项一網通辦,积极向縣级融媒体中心开放政務服務入口。依托全省一体化政務服務平台,持續提高办事材料线上线下共享复用水平,实现办理流程和评价标准统一,实现企业和群众到政府办事所提供的材料减少60%以上。聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注度高的重点领域,建立一体化办事規範和办事流程,实现省、市、縣各级100個高頻事項最多跑一次。進一步清理整合政務熱線,推動政務熱線與政府網站互動交流系統互聯互通,共享共用政策業務咨詢知識庫,推動整合包括公安、市場監管、物價、醫療衛生、人力資源社會保障等領域的非緊急類政府服務熱線,充分發揮我市12345政府服務熱線運行平台作用,建立健全統一受理、按責轉辦、限時辦結、統一督辦、評價反饋的工作機制,實現一號对外”“一站式服務
  五、完善体制机制,夯实公開基础
  )加强基层政務公開标准化規範化试点成果推广运用。巩固扩大西區参加全国基层政務公開标准化規範化试点工作的成效,探索建立统一的政務公開标准体系,推进政務公開与政務服務标准化有机融合。各縣(區)、市級部門要立足基层实际、结合行业特点,积极探索更加高效、便捷的公開方式,加强经验总结和亮点提炼,通过中国政府网《政務公開工作交流》等交流经验做法,促进全市政務公開标准化規範化水平有效提升。
  )全面落实政務公開清单化管理。要在政府部门政府信息主动公開基本目录基础上,把握基层政务工作特点,梳理形成市、縣、乡三级差异化主动公開基本目录,2019年年底前在政府门户网站开设专栏集中公開。已完成目录编制发布工作的政府各部门要结合职能职责变化,对目录进行动态更新和优化完善。探索通过目录与各类信息发布载体、政務服務平台有效对接的方式。
  )贯彻落实政府信息公開条例。贯彻落实新修订的政府信息公開条例,组织开展形式多样的普法宣传,准确理解掌握相关规定,增强公開意识和能力。调整完善相关配套制度确保有序衔接、平稳过渡。探索建立行业系统公共企事业單位信息公開制度。进一步規範依申请公開工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。组织开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

  (四)理順完善工作機制各縣(區),市级各部门要高度重视政務公開工作,进一步理顺和完善领导体制、工作机制,加强机构建设,配齐配强专职工作人员,加强经费保障,分类分级做好政務公開业务培训。各)政府要严格落实把政務公開纳入政府绩效考核体系,且分值权重不低于4%的要求,履行监管职责,建立完善公開考核、评议、责任追究和监督检查具体办法。

 

 

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